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全国人大代表、省法院院长王树江建议:加强政法干警履职保障 加快推进个人破产立法
发表日期:2019-03-11 来源:四川法治报 作者:

体彩排列三 www.1oy3c.com.cn 十三届全国人大二次会议正在北京召开。参会期间,全国人大代表、省高级人民法院院长王树江,带去的建议一份是关于加强政法干警履职保障的建议,一份是关于加快推进个人破产立法的建议。

“加强政法干警履职保障是确保执法司法活动顺畅运行的前提和基础。”今日,在接受本报记者采访时,王树江建议以推动“藐视法庭罪”“袭警罪”入刑为基础,进一步完善政法干警履职保障制度体系,加大对阻碍执法司法活动,侵害政法干警合法权益等违法犯罪行为的打击力度。

王树江提到,近年来,政法干警的政治、生活等待遇得到较大幅度提升,有效激励了政法干警的工作积极性。同时,受各种因素影响,阻扰、暴力抗拒执法司法活动,对政法干警及干警亲属实施报复陷害、侮辱诽谤、暴力侵害、威胁恐吓、滋事骚扰等违法犯罪行为时有发生。这不但严重挫伤了政法干警的职业尊荣感,更是严重损害了执法司法权威。

以四川法院为例,仅当事人损害法官人格尊严的案件,去年就查处了9件。据悉,党的十八大以来,全国法院系统牺牲119人,检察系统牺牲65人,公安系统牺牲2061人,司法行政系统牺牲286人。今年初,习近平总书记在中央政法工作会议上强调,“政法队伍是和平年代奉献最多、牺牲最大的队伍。对这支特殊的队伍,要给予特殊关爱”。

为此,王树江建议完善政法干警履职保障的法律制度体系,在刑法中增设“藐视法庭罪”,对当事人损害司法权威的行为,给予刑罚处罚;增设“袭警罪”,对以暴力、威胁方法,阻碍人民警察依法执行职务的行为及针对人民警察依法履职实施打击报复的行为,从严予以惩治。

记者注意到,诚信社会建设依旧是王树江关注的问题。在去年的全国两会上,王树江建议加快推进信用立法工作,为深入推进社会信用体系建设提供强有力的法律支撑。今年,王树江在全国两会上建议推动个人破产立法,有效解决衍生的社会问题和生效裁判文书执行难问题,切实推进诚信社会建设。

“个人破产制度是一个国家破产法律制度重要而不可或缺的组成部分。我国现行企业破产法直接适用的主体是企业法人,企业法人以外的组织可参照适用,自然人不能作为适用主体进行个人破产,被学界称为‘半部破产法’。”王树江表示,当下,因缺乏一套详尽、完备的个人破产制度,自然人、家庭、企业参与社会经济、人民法院司法权威和司法公信力都受到影响。与此同时,随着科技进步、经济发展,日趋完善的社会信用体系、社会保障体系和前期的探索,又为个人破产立法启动奠定了良好的社会基础和智力基础。当下,将破产法的适用范围扩大到一切法人、非法人企业和一般自然人,是市场的需求、社会的需求、民众的需求、法治的需求,具备条件,正当其时。

“推动个人破产立法,能够赋予破产者经济上‘再生’的机会,同时引导债权人审慎借贷,理性追索债务,有效解决衍生的社会问题和生效裁判文书执行难问题,切实推进诚信社会建设。”王树江告诉记者,建议由最高法代为起草,尽快推出适用所有法人、非法人企业、自然人的新破产法。他表示,我国可借鉴美国、德国、英国等逾百年的司法实践,结合具体国情,完善财产申报、前置破产和解程序、申请条件、惩戒机制、债务免除、自由财产、失权监管、复权制度等具体制度。

 


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